Voy a intentar arrojar un poco de luz sobre una serie de asuntos sobre los que hay bastante poco conocimiento, situación que han aprovechado algunas Federaciones para realizar una propaganda engañosa haciéndonos creer que sólo ellas tienen la potestad de organizar pruebas deportivas, cuando por ley esto no es así.
Tras consulta con colegas abogados, expongo unos cuantos datos cuyo conocimiento debemos extender para no caer en engaño…
En el ámbito deportivo caben distintos tipos de eventos 100% legales:
1- Competiciones oficiales (que forman un campeonato mundial, continental, nacional, regional oficial, como puede ser el Campeonato del Mundo, de Europa, de España, de una Comunidad Autónoma, de una provincia).
2- Competiciones no oficiales.
3- Competiciones Espectáculo Comerciales, organizadas por Entidades Comerciales (promotor, empresario, etc) abierto a deportistas profesionales fuera del ámbito federativo (prueba no oficial).
Tan sólo las primeras están sujetas a ser organizadas bajo el amparo de una federación, pudiendo el resto organizarse sin federar, eso sí, cumpliendo todas las exigencias legales en cuanto a permisos de Ayuntamientos, Medio Ambiente, así como seguros de accidentes y Responsabilidad Civil.
A veces las propias federaciones nos han intentado meter en la cabeza que las mencionadas anteriormente en los puntos 2 y 3 son pruebas piratas, cuando esto no es así. Las deportivas pruebas piratas, que también existen, son aquellas que se hacen sin cumplir los requisitos legales como permisos medioambientales, permisos del ayuntamiento o propietarios de los terrenos, y sin tener contratados los seguros para la cobertura de posibles accidentes y responsabilidad civil.
Pero sigamos con una serie de datos importantes…
Existe el derecho de toda persona física o jurídica a organizar una manifestación deportiva no oficial con plena libertad. No así en el caso de competiciones oficiales, que sí son exclusividad de las federaciones. Por otro lado los poderes públicos tienen la obligación de fomentar y desarrollar la práctica deportiva, tanto la popular como la federada.
Dicho esto, queda claro que la organización de competiciones no oficiales por entidades extra-federativas no implica contravención legal alguna, siendo perfectamente admisibles conforme a Derecho. En el ámbito jurisprudencial vemos avalada esta cuestión en la Sentencia de 17 de junio de 1991 del Juzgado de Primera Instancia número 8 de Madrid, cuando expresa que «la existencia de asociaciones deportivas que desplieguen su actividad al margen de las federaciones es constitucionalmente posible.»
En la misma sentencia se expone que «no puede existir limitación natural a una actividad básicamente privada como es la de organizar competiciones, cuyo desenvolvimiento y eficacia son ajenos absolutamente al mundo federativo.»
De este modo, el poder de represión o disuasorio que a veces ejercen las federaciones no puede ser ejercido para evitar la celebración de estas competiciones, dado que su ámbito de aplicación queda supeditado a los eventos organizados por la propia organización federativa.
En este punto también podemos hacer una consulta a la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, en cuyo artículo primero dice en su parágrafo 2. «La práctica del deporte es libre y voluntaria. Como factor fundamental de la formación y del desarrollo integral de la personalidad, constituye una manifestación cultural que será tutelada y fomentada por los poderes públicos del Estado.» Y en el 3. «El Estado reconocerá y estimulará las acciones organizativas y de promoción desarrolladas por las Asociaciones deportivas.»
Durante todo el texto legal, encontramos claras referencias al ámbito deportivo como actividad libre y que ha de ser promovida y tutelada por el Estado y los organismos públicos.
Sin embargo algunas federaciones han tratado de blindar su preponderancia y establecerse en otorgadoras del permiso para la celebración de competiciones tanto oficiales como no oficiales, lo que sin duda entra en conflicto con lo anteriormente expuesto, así como con el principio de libre competencia.
Este es el caso de la Comunidad Valenciana, que en el artículo 38.1 de la Ley 4/1993 de Valencia establece que:
«Corresponden, con carácter exclusivo, a las federaciones deportivas de la Comunidad Valenciana las siguientes funciones:
a) Calificar y organizar las competiciones oficiales de ámbito autonómico de su modalidad deportiva.
b) La organización de cualquier otro tipo de competiciones en el ámbito de la Comunidad Valenciana, que implique la participación de dos o más entidades deportivas, requerirá la autorización previa de la federación; salvo las que realicen los entes públicos con competencias para ello».
Este punto es el que finalmente ha motivado la suspensión de los 2 Días de Trial de Víver, ya que la Federación no ha otorgado esa autorización previa. Sin embargo, en este caso tal autorización realmente no sería necesaria ni debería estar supeditado a ella la celebración de la prueba ni la concesión de los permisos medioambientales, ya que no implica la participación de dos o más entidades deportivas. Por otro lado se podía haber constituído un ente público por parte del Ayuntamiento de Víver con competencia para organizar una competición no oficial, no siendo necesario en este caso la autorización de la federación.
Por otro lado algunos preceptos de esta Ley 4/1993 de Valencia podrían claramente contravenir lo establecido en la normativa de caracter superior, como es la Ley del Deporte, la Constitución Española o las normas de la Comunida Europea sobre la libre competencia, por lo que en caso de conflicto sería aplicable la norma superior.
Y por último finalizo con un ejemplo gráfico que ayude a hacer comprender la situación.
Una Federación tiene potestad sobre las competiciones oficiales, pero no sobre competiciones no oficiales, ya que esto supondría absolutamente todo, y un simple campeonato o liga de fútbol del colegio estaría obligado a pasar por la federación y todos los niños a sacarse la licencia federativa, algo tan absurdo como perjudicial para el deporte y su libertad de práctica.
:lol: ;)
